Mi prioridad en lo rural es reducir desigualdad y pobreza
Miércoles 29 de Enero 2014
·
Economía
Entrevista
JOSE
ANTONIO OCAMPO
Coordinador
de la Nueva Misión Rural de Planeación Nacional
Sin realizar más diagnósticos, José Antonio Ocampo pretende
liderar la misión rural que acaba de anunciar Planeación Nacional. Se encargará
de delinear políticas e instituciones que empujen, por fin, este sector.
Aunque no es la primera vez que en Colombia se habla de una
misión rural que intenta trazar una política para ese sector, en esta ocasión
reina la expectativa.
El economista y profesor universitario, José Antonio Ocampo,
quien entre muchos otros cargos públicos se ocupó del Ministerio de Agricultura
en 1993, en medio de una de las peores crisis de la industria agrícola en el
país, tiene ahora la misión que hasta el momento ha resultado imposible en
todos los gobiernos: ayudar a sacar el campo de su rezago económico y social.
El reto que tiene al frente no es nada fácil. Un sector
agropecuario que sin el café creció en el tercer trimestre del 2013 en 3,6 por
ciento, tras venir de una productividad sin mucha dinámica desde hace un par de
décadas. Un territorio extenso pero improductivo, que alberga el 31,6 por
ciento de la población colombiana, pero mientras la pobreza se reduce en el
país en 1,4 puntos porcentuales, en el campo aumenta en 0,7 puntos. Así habló
Ocampo de su nuevo reto.
¿Con
qué va a arrancar en la misión que le ha encomendado el presidente Juan Manuel
Santos?
Lo primero es que esta no es una misión de diagnóstico. Ha
habido tres grandes estudios del sector agropecuario y rural en épocas
recientes que consideramos bastante útiles.
¿Qué
diagnósticos tomará como punto de partida?
Hubo un plan de estudio muy puntual para Colombia en el Informe
de Desarrollo Humano del 2011. Tenemos a la mano el trabajo que hizo
Fedesarrollo para la SAC (Sociedad de Agricultores de Colombia) y el trabajo que
organizó Oxfam, dirigido por el profesor Luis Jorge Garay, sobre la
problemática y los retos de la ruralidad.
En términos de diagnóstico, tenemos una amplia gama de trabajos.
¿El
censo agropecuario que se adelanta en el país también sería insumo para la misión?
Por supuesto.
¿Cuál
es, puntualmente, la tarea de esta misión?
Esta misión, tal como el Gobierno lo estima, es para proponer
políticas e instituciones con una visión de largo plazo.
Trazará los lineamientos de política pública que permitirán
avanzar en la transformación del campo colombiano, los cuales se espera que
sean tenidos en cuenta en el próximo Plan Nacional de Desarrollo.
¿Por
qué dice que la misión es sobre el sector rural y no sobre el agropecuario?
Así es, es sobre el sector rural, no sobre el agropecuario; pero
el objetivo, en última instancia, es reducir la brecha entre lo rural y lo
urbano. Esto implica promover el desarrollo agropecuario, que es parte esencial
de la temática rural, pero hay muchos otros aspectos a tener en cuenta.
¿Cómo
cuáles?
Incluye aspectos que tienen que ver con el acceso de la
población rural a servicios de educación, de salud, de transporte. En este
último entra el tema de las vías terciarias de Colombia. Incluso, también
entrarían las actividades no agropecuarias del sector rural, que en Colombia se
encuentran relativamente subdesarrolladas en relación con los patrones de otros
países, pero que en algunas regiones ya han despegado. Por ejemplo, las
actividades de turismo del Eje Cafetero y el turismo rural artesanal en algunas
regiones de Colombia.
Una
política integral...
Así es.
La
problemática rural abarca la baja productividad del campo, la concentración de
la tierra y el rezago tecnológico. ¿Estos temas serán abordados por la misión?
Son algunos de los temas que vamos a trabajar para tratar de que
el país logre superar algunos problemas. La brecha social entre lo rural y lo
urbano; la escasa competitividad del campo colombiano se manifiestan en el
hecho de que el superávit agrícola, que tradicionalmente tuvo Colombia,
prácticamente ha desaparecido.
¿Se
crearían nuevas instituciones para el desarrollo rural?
Son aspectos aún no definidos. Apenas estamos comenzando.
¿Cómo
va a operar la misión?
Inicialmente contamos con tres socios: la Cepal (Comisión
Económica para América Latina y el Caribe), el Crece(Centro de Estudios
Regionales Cafeteros y Empresariales) y la Universidad del Rosario. Estamos
acabando de armar el equipo. Va a haber una junta que está por formularse.
La
misión trabajará para el largo plazo, pero hay algún cronograma, ¿en cuánto
tiempo veremos resultados?
La visión es a 20 años, la misión no. El trabajo se va a llevar
a cabo durante este año.
¿Hay
alguna tarea prioritaria en medio de tantas que requiere el sector rural?
Lo más importante es lograr reducir la pobreza y la desigualdad,
lo que implica garantizar el acceso de la población rural a los temas básicos
de los que ha estado marginada: salud, educación, transporte y a servicios
públicos. Al mismo tiempo, buscamos garantizar una economía campesina dinámica.
¿Qué
tan difícil le parece la misión de potenciar en Colombia al sector rural?
Colombia siempre ha tenido un buen sector agropecuario. Por eso,
la situación actual es una de las más críticas en nuestra historia.
¿Cómo
hará para hacer una política que ataque la pobreza rural y, a la vez, se
encargue de potenciar la gran agricultura?
Nuestra prioridad es la pequeña producción, pero creo que es
posible adoptar políticas que beneficien tanto a los pequeños como a los
grandes productores.
¿Los
colombianos podemos pensar que esta vez sí se hará algo por el campo?
Es el tema esencial.
Martha
Morales M.
Economía
y negocios
